Дело № 2-157/2023
Номер дела: 2-157/2023
УИН: 66RS0040-01-2023-000185-57
Дата начала: 24.03.2023
Дата рассмотрения: 17.04.2023
Суд: Нижнетуринский городской суд Свердловской области
:|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Акты
УИД: 66RS0040-01-2023-000185-57Дело № 2-157/2023
Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нижняя Тура 17 апреля 2023 года
Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Лейпи Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Шулак О.И.,
с участием истца – помощника прокурора г. Нижней Туры Доевой З.Т.,
представителя ответчика – Бокавчука В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора г. Нижней Тура, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Нижнетуринского городского округа «Искра» о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Нижней Тура, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Нижнетуринского городского округа «Искра» (далее по тексту МУП НТГО «Искра») о возложении обязанности, мотивируя тем, что прокуратурой города Нижней Туры проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения со стороны МУП НТГО «Искра».
По результатам проверки было выявлено, что ответчиком не проведено категорирование объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Нижнетуринского городского округа, а также не проведены иные мероприятия в области антитеррористической защищенности объектов водоснабжения города Нижняя Тура.
Учитывая вышеуказанное, с учетом уточнения прокурор г. Нижней Тура просит обязать МУП НТГО «Искра» в течение двух месяцев, со дня вступления решения в законную силу, провести мероприятия по категорированию объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Нижнетуринского городского округа, а именно получить акт обследования и категорирования объектов водоснабжения и водоотведения:
- водоснабжение, водозабор, комплекс зданий и сооружений, состоящий из здания береговой станции города и ограждения, Свердловская область Нижнетуринский ГО г. Нижняя Тура, 50 м на юг от ул. Садовой, д.1;
- водоотведение, очистные сооружения «Станция биологической очистки мкр-на электроаппаратный завод» Свердловская область Нижнетуринский ГО, г. Нижняя Тура, ул. Набережная, д.40 «А»;
- водоотведение, городские очистные сооружения Свердловская область Нижнетуринский ГО, г. Нижняя Тура, Объездной проезд, д.3 (район зольного поля К-1);
- водоотведение, очистные сооружения «КОС-400», Свердловская область Нижнетуринский ГО п. Ис, ул. Молодежная;
- водоотведение, очистные сооружения «КОС-100», Свердловская область Нижнетуринский ГО п. Ис, ул. Карла Маркса;
- водоснабжение, водозаборные сооружения 1 подъема, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Ис, ул. Молодежная, д.10 «Б»;
- водоснабжение, водозаборные сооружения 2 подъема, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Ис, ул. Артема;
- водоснабжение, водозаборные сооружения Финского жилого комплекса, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Ис;
- водоснабжение, артезианская скважина с водонапорной башней, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Сигнальный, ул. Мира.
В судебном заседании прокурор – помощник прокурора г. Нижней Туры Доева З.Т. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Бокавчук В.А. исковые требования признал, пояснил, что для решения соответствующего вопроса просил предоставить срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку необходимо дополнительное финансирование.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
7) приоритет мер предупреждения терроризма;
8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;
10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
11) недопустимость политических уступок террористам;
12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Основными задачами противодействия терроризму согласно пункту 11 Концепции противодействия терроризму в Российской федерации являются:
а) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;
б) выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;
в) привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
е) противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.
В соответствии с пунктом 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации к основным мерам по предупреждению терроризма, помимо прочего относится разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.
Согласно статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
Постановлением Правительства Российской федерации от 23.12.2016 года № 1467 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению безопасности объектов водоснабжения и водоотведения с учетом степени угрозы совершения террористического акта, значимости объектов водоснабжения и водоотведения для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также возможных последствий совершения на них террористических актов проводится категорирование объектов водоснабжения и водоотведения.
Согласно п. 12вышеуказанных требований категорирование осуществляется в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, включенных в перечень объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию (далее - перечень объектов). Перечень объектов формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации) на основании данных о коммунальной инфраструктуре субъекта Российской Федерации.
Распоряжением Губернатора Свердловской области от 20.08.2021 № 130-РГ/ДСП утвержден «Перечень объектов водоснабжения и водоотведения на территории Свердловской области, подлежащих категорированию, куда вошли:
- водоснабжение, водозабор, комплекс зданий и сооружений, состоящий из здания береговой станции города и ограждения, Свердловская область Нижнетуринский ГО г. Нижняя Тура, 50 м на юг от ул. Садовой, д.1;
- водоотведение, очистные сооружения «Станция биологической очистки мкр-на электроаппаратный завод» Свердловская область Нижнетуринский ГО, г. Нижняя Тура, ул. Набережная, д.40 «А»;
- водоотведение, городские очистные сооружения Свердловская область Нижнетуринский ГО, г. Нижняя Тура, Объездной проезд, д.3 (район зольного поля К-1);
- водоотведение, очистные сооружения «КОС-400», Свердловская область Нижнетуринский ГО п. Ис, ул. Молодежная;
- водоотведение, очистные сооружения «КОС-100», Свердловская область Нижнетуринский ГО п. Ис, ул. Карла Маркса;
- водоснабжение, водозаборные сооружения 1 подъема, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Ис, ул. Молодежная, д.10 «Б»;
- водоснабжение, водозаборные сооружения 2 подъема, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Ис, ул. Артема;
- водоснабжение, водозаборные сооружения Финского жилого комплекса, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Ис;
- водоснабжение, артезианская скважина с водонапорной башней, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Сигнальный, ул. Мира.
Согласно реестру муниципального имущества Нижнетуринского городского округа вышеуказанные объекты водоснабжения и водоотведения закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП НТГО «Искра».
В нарушение законодательства МУП НТГО «Искра» до настоящего времени не проведено категорирование объектов водоснабжения и водоотведения, мероприятия в области антитеррористической защиты объектов не проведены.
Предпринятые меры по созданию комиссии по обследованию и категорированию объектов МУП «Искра», а также запрос коммерческого предложения на выполнение мероприятий по категорированию объектов МУП «Искра» не свидетельствуют о проведении мероприятий по категорированию.
С учетом изложенного, иск прокурора г. Нижней Туры подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, учитывая доводы представителя ответчика, суд полагает необходимым установить шестимесячный срок исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г. Нижней Тура, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Нижнетуринского городского округа «Искра» о возложении обязанности, - удовлетворить.
Возложить на Муниципальное унитарное предприятие Нижнетуринского городского округа «Искра» (ОГРН 1186658052712, юридический адрес: 624223, Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 25, кабинет1) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по категорированию объектов водоснабжения и водоотведения, а именно получить акт обследования и категорированияобъектов водоснабжения и водоотведения:
- водоснабжение, водозабор, комплекс зданий и сооружений, состоящий из здания береговой станции города и ограждения, Свердловская область Нижнетуринский ГО г. Нижняя Тура, 50 м на юг от ул. Садовой, д.1;
- водоотведение, очистные сооружения «Станция биологической очистки мкр-на электроаппаратный завод» Свердловская область Нижнетуринский ГО, г. Нижняя Тура, ул. Набережная, д.40 «А»;
- водоотведение, городские очистные сооружения Свердловская область Нижнетуринский ГО, г. Нижняя Тура, Объездной проезд, д.3 (район зольного поля К-1);
- водоотведение, очистные сооружения «КОС-400», Свердловская область Нижнетуринский ГО п. Ис, ул. Молодежная;
- водоотведение, очистные сооружения «КОС-100», Свердловская область Нижнетуринский ГО п. Ис, ул. Карла Маркса;
- водоснабжение, водозаборные сооружения 1 подъема, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Ис, ул. Молодежная, д.10 «Б»;
- водоснабжение, водозаборные сооружения 2 подъема, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Ис, ул. Артема;
- водоснабжение, водозаборные сооружения Финского жилого комплекса, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Ис;
- водоснабжение, артезианская скважина с водонапорной башней, Свердловская область Нижнетуринский ГО, п. Сигнальный, ул. Мира.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Нижнетуринского городского округа «Искра» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.
...
...
Судья Е.Н. Лейпи
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...